| 王福宏厅长在全厅机关干部大会上的党课----切实加强作风建设 努力打造商务厅品牌 |
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| 2007-07-02 10:24 文章来源：安徽省商务厅 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
切实加强作风建设 努力打造商务厅品牌
——在全厅机关干部大会上的党课
省商务厅党组书记、厅长 王福宏
（2007年6月22日）
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调要在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，论述深刻，语重心长，对于进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有重大的战略意义。6月11日安徽日报刊登了《考验——全面加强领导干部作风建设》电视政论片解说词，就贯彻落实总书记提出的八个方面良好风气，结合安徽实际，郭金龙书记、王金山省长等领导提出了明确要求，对全省机关作风建设具有极强的针对性和指导性。作为商务厅的每一位共产党员、每一位公务员，都必须认认真真地学习，逐章逐条地加以贯彻落实。
按照全省开展作风建设教育月活动的要求，作为党组书记、作为厅长，我又需要上一次党课。记得2005年3月11日在全省保持共产党员先进性教育活动中我给厅机关、技术公司和五矿公司党员干部集中上了一次党课，讲的是“做一个认真的人、老实的人、负责任的人、健康快乐的人”，大家反映还不错，获得了部里和省里的优秀党课一等奖。今天讲什么呢？我想应该有所区别。主要有三点：第一，上一次的党课侧重讲“做人”，这次我想重点讲“做事”，当然做人做事是密不可分的，做人体现在做事上，做事则反映出人的品行和能力；第二，上一次侧重讲个体，这一次我想主要讲机关建设；第三，上一次主要是结合自己的阅历和经历谈体会，这次我不另起炉灶，而是温故以知新，我来外经贸厅、商务厅已四五年时间，关于作风建设讲过很多次，其中很多观点和认识，我和党组同志、处长们说过，已成为大家共识，符合我厅实际，因此有些虽是旧东西，但还有一定生命力，再加上新近考虑的一些新思想，捏合在一起，有点类似于“佛跳墙”，我们大家共同来“品尝”。耽误大家的时间了，不好意思。
勤奋学习 善于学习
讲作风建设，首先是有个认识的问题，即确立为民服务的宗旨（这在后面我要说到），其次就是学习的问题。不学习，没有知识、没有能力，作风就无以依托。对商务工作来说，现在的情况是：范围广、变化快、新东西多、人手新，领导和社会各界要求又高，不学习怎么行？不学习，就跟不上形势！不学习，就做不好工作！
记得我在2004年5月26日商务厅成立大会上就讲过学习问题，讲过德国公务员。德国公务员有着十分严格的选拔和培训制度。德国在公务员选拔中，有8个方面的要求：书写能力、口头思维表达能力、政治倾向、社会能力、当公务员的动机、求知欲、灵活性、忠诚度，这8个方面的要求都很高，特别是在公务员的书写表达方面要求是100%的正确。培训也十分严格，实行候补公务员制度，在应聘成为正式公务员之前必须到每个州都设有的行政管理学校进行三年培训，三年中18个月为理论学习，18个月为实践学习。可见德国公务员非常难当。我介绍这个情况，目的是请我们的公务员也主动对照一下这8个方面的要求，加强学习，注重提高自己、升华自己。
我在2004年7月25日年中务虚会上说过《官场病—帕金森定律》，讲的也是学习问题。《官场病—帕金森定律》是毛主席推荐的案头必备的一本书，这本书只有几十页，比《致加西亚的信》厚不了多少。我把他改版一下，搞一个王氏—帕金森定律。帕金森，是英国一位历史学博士，曾在哈佛大学任教，1957年在马来西亚度假时，悟出了这么一个定律，于是他就把自己的想法发表在一个知名刊物上，从而一举成名。帕金森定律讲的是：一个不称职的官员可能有三条出路，一是申请退职，把位子让给能干的人，二是让一个能干的人协助自己的工作，三是聘请两位能力比自己更低的人为助手。他分析了第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失权力。第二条路实际上也走不得，找一个能干的人当助手，假以时日，助手就会变成对手，会取而代之，这也不行。这第三条路很好，找出两个更平庸的人当助手，高枕无忧，殊不知这样如法炮制，下面两个平庸的人又找了两个更加平庸的人。于是，一个无效率的官僚体系就这样形成了，这就是官场病。帕金森定律没有什么深奥的理论，就像看《致加西亚的一封信》一样，我开始并没有看出什么，后来悟出了道理，就是忠诚、敬业、勤奋、自信。帕金森定律，我后来想了想，觉得有必要把它修正一下，我恰恰认为，他所说的能走的第三条路是万万走不得的，第一条路和第二条路或许还是可以走的。除此以外，我认为还有第四条路可以走，这就是由不称职变成称职。我不知道帕金森为何没有想到这点，而这一条又是最现实、最应该走的路。为什么？因为称职和不称职从来都是相对的，从来都是变化的。你今天称职，明天可能不称职；你在这个方面称职，在那个方面不见得称职。这中间就需要学习，需要提升自己。你如果不称职，你就赶快学习，改为称职直至优秀；你在这方面不称职，你就赶快弥补这个方面的不足，当然不可能十全十美，但就工作而言，希望有更多的人成为称职的公务员、称职的领导直至优秀的公务员、领导。这就是我说的第四条路。第一条路不愿主动让贤，人之常情，可以理解。第二条路也未尝不可，要有容人之心，助手是强手，对自己是一个促进，也是自己早日成为强手的一个外在力量。
讲学习，首先要勤奋。在封建社会，人为了追求功名而发奋读书，有悬梁刺股、囊萤映雪之说，那是古人刻苦精神的写照。近现代的大家也都是如此，不刻苦何来的学问？爱迪生就说过：天才不过是百分之九十九的勤奋加百分之一的天份。大家都知道曾国藩，此人是李鸿章的老师，毛主席年轻时就说过“吾于近人，独服曾文正”，蒋介石把曾国藩的《家书》置于案头、朝夕揣摩，本人对其“打掉牙和血吞”的男子汉气概也是推崇备至，可是这位经邦济国的大家，小时候天赋并不高。讲个小故事，有天晚上，曾国藩吃完饭就开始研读功课，其中有一篇文章读了很多遍，还是背不下来，他的记忆力与同龄人比起来似乎没有什么优势和特别。恰巧，这时来了一个小偷躲在他的屋檐下，耐心地等待着曾国藩熄灯睡觉，然后好行窃，可等了又等，就是不见他睡觉，曾国藩还是在反复地读那篇文章，小偷终于忍耐不住，跳下来说：“真笨！让我背给你听。”然后一字不漏地背了出来。曾国藩以为来了什么高人，正等着他指点，谁知小偷做贼心虚，跑了。从这个故事可以看出：小偷聪明，曾国藩则不怎么聪明，但却十分刻苦。正是这种刻苦、勤奋，终究成为近代大家、伟人，被后人顶礼膜拜的人。现在学习条件那么好，但我们中有多少人、花多少时间在学习上呢？希望大家反躬自问。
讲学习，还要讲求方法，善于学习。学习的方式方法有很多，结合我的体会，结合工作要求，给大家介绍几种方法，虽简单，但很实用：
一是速成法。我的体会是：带着问题学，急用先学，立竿见影，效果快。比如，今年以来商务形势面临众多变化因素，我粗略列了一下，有16项之多，涉及金融、证券、外贸、外资、外经、消费、投资等众多领域，既有世界经济趋势性的问题，又有国家宏观经济政策的调整问题，还有我省商务经济自身发展中的问题。带着这些问题，进行政策学习、分析研究、提出对策，则非常有利于掌握工作的主动权。再比如，我马上随省长到英国、奥地利、意大利、瑞士，对这几个国家我不能说一点不了解，但毕竟不甚系统，这些天我就利用业余时间收集这几个国家的地理、历史、风土人情，特别是与我国、我省的经贸关系等方面的知识，并且已经走访了来自这些国家在我省投资的几家企业，还准备召开两个座谈会，进一步了解与这些国家打交道，包括做贸易、搞投资有什么特点、有什么难点等等。我不能说这次随访能为省长做些什么，但肯定会有所收获为以后商务工作做些什么。最近我还发现带着问题并借助视频影像学更为直观、便捷。因工作关系我一直在注意比较、思考大国的崛起。今年3月初，我为科大MBA讲课时就讲到几个大国，讲到崛起中的中国。后来，看了记录片《大国崛起》，觉得非常好，片中讲述了过去500年来9个国家由弱变强、成为“世界大国”的故事，包括地理大发现时代率先征服海洋的葡萄牙、曾经称霸欧洲的西班牙、海洋贸易帝国荷兰、以“日不落”帝国称雄全球两百年的英国、欧洲老牌帝国法国、后来居上并发动过两次世界大战的德国、选择脱亚入欧的日本、创造二十世纪政治经济奇迹但最终走向分裂的苏联（俄罗斯），以及仅用200多年就从英国殖民地变为超级大国的美国。影片中，除了哥伦布发现新大陆、英西大海战、拿破仑征服欧洲、葡法战争、明治维新、苏联的五年计划、美国的独立战争等这些所耳熟能详的史实之外，还加入了一些常人并不熟悉的历史细节，包括荷兰商人如何发明了股票交易、英国工厂主如何帮助了发明蒸气机的瓦特、明治政府士族高官的女儿如何成为日本的第一代纺织女工、俄罗斯的彼得大帝如何隐姓埋名前往欧洲学习造船技术等。历史大事件加上尘封的小细节，加上视觉新艺术，再配以颇有史诗风格的音乐和典雅生动的解说，将大国崛起演绎得栩栩如生，引人入胜，让人看了很解渴。实际上，现在通过网络，加上搜索等功能，获取知识太便捷了，但我们要注意去伪存真、去粗取精。
二是潜水法。这主要是指多下基层、企业调研。去年，我对建设处的同志说，你们是农村商品流通改革与市场建设试点工作的具体承办处室，一定要多下去，而且是不打招呼地进行考察，每个同志每年至少要跑100家农家店，我自己也有调研任务。最近，我与外资处、开发区处、外商投资促进局的同志谈工作，也要求他们每人至少跑5个企业或开发区，而且事后都要提交调研报告，不能老浮在上面，不了解实情，也不能光听汇报、蜻蜓点水。下去调研要注意防止两种倾向：一种是葫芦掉进井里面——到下面漂着，这等于没下去；另一种是瘫子进茅房——蹲下去起不来，只看到局部，不能站在全局的高度发现问题、研究工作、指导全局。
三是碰撞法。这是屡试不爽的好方法，也是研究工作的好方法，集思广益、碰撞火花。这种方法，我在厅里是广泛推行的。近期，我与光建同志同内贸处室同志谈内贸10大工程，与张箭同志同外资处、开发区处、投资促进局的同志谈外资工作，与课题小组的同志谈当前商务形势及其应对，与各业务处长谈建立与科学发展观相适应的商务经济考核评价指标体系等等，都是这样做的。希望大家在这个过程中善于学习、善于悟出道理，就我本人来说，也从中、从大家身上学到了很多东西。
四是借鉴法。早在70多年前，鲁迅就写过《拿来主义》，说过“主人是新主人，宅子也就会成为新宅子”，非常有思想。可是我们不少同志不注意借鉴，不善于拿来，往往是自己肚子里没货，又不注意学习，也不“放出眼光”借鉴，所以总是眼界不高，方法不多，办不成事！比如说，系统建设省地税局搞得好，首问负责制省建设厅办的不错，办文省政府办公厅比较出色，办事省委办公厅特别优秀，纪检工作也有不少厅局有绝招等等。我早就交待过机关党委、纪检组、办公室、人教处出去走走，把人家的好办法拿来，结合我厅实际加以运用。集中了大家好的做法，商务厅肯定会成为最优秀的。
五是继承法。为什么我要提出这个方法？就是在工作中我常常感到很苦恼。许多事情，我过去都交待过，甚至跟大家一起研究过，已经形成套路，但有的同志今天办的时候依然是丢三拉四；许多文件，我过去都反复改过，但有的同志今天起草的时候依然漏洞百出。我多次说过，机关工作很多都是程序性的，有规律、有规范，定下来的东西在没有好的东西取代之前，就这么办。但是，就是有些同志平时不学习，工作不尽心，老是在低层次打转，这样是不行的！这里我也强调一下，讲继承并不是否定创新，创新是最好的继承！
敬业尽责 忠于职守
敬业、负责任是作风建设的基本要求。2004年5月26日，我在商务厅成立大会上讲过《致加西亚的信》，说的就是敬业尽责，忠于职守。一个名叫阿尔伯特·哈伯德的美国人写了一本书，名字叫《致加西亚的信》。这本小册子，与其说是一本书，不如说是一篇小文章，是作者在一天晚饭后仅用一个小时的时间写成的，而且这本小册子讲述的是一个十分简单的小故事：美西战争中，罗文中尉为完成上司交给的任务，在根本无法预知环境恶劣程度的情况下，义无返顾地冒着生命危险完成了使命，把一封信送给了加西亚将军。罗文在接到任务的时候，并没有人告诉他加西亚将军的相貌，他甚至不知道加西亚将军在哪里。然而，就是这个小册子，就是这样一个简单得像一张白纸的小故事，却在近百年时间里，在全世界范围内，掀起了无数次学习讨论的热潮，成为美国西点军校和海军学院的教材，成为政界培育公务员敬业守则的必读书。日俄战争期间，每一位上前线的俄罗斯士兵人手一册《致加西亚的信》，后来日本天皇也下令每一位日本政府官员、士兵乃至国民都要人手一册。美国总统小布什曾经这样评断：“这本书太可怕了，它把一切都说了”，并在这本书上签名后送给自己的部属，他在签名上写了这样一句话：“你是一个送信者”，对此他解释说：“我把它献给所有那些在政府建立之初与我们同行的人们……我寻找那些能把信带给加西亚的人，让他们成为我们的一员。”如此巨大的魅力和影响力，来自于什么？就是这本书所揭示出的敬业、忠诚、勤奋、自信的精神。罗文是“忠诚”的楷模、“敬业”的模范、“勤奋”的榜样、“自信”的标杆。这种忠诚、敬业的优良品质不是与生俱来的，也不是管理者强加的，而要靠自己去自觉地磨练和养成。我举这个小例子，目的就是希望大家都来弘扬这种精神、光大这种精神，都成为“送信的人”。大家在商务厅工作，岗位可能不同，职责可能不一样，但敬业必须人人具备，负责任的态度必须人人持有。不敬业、工作不负责任，就谈不上拥有良好的作风！敬业、负责任，在我们商务厅说来，就是要不讲价钱、勇于吃苦、想尽办法、力求完美。这也是增强机关执行力的最重要保证。这不光是对公务员说，对其他同志，包括聘用同志，也要求这样。只要你在商务厅一天，就要把自己的工作干好！平凡的岗位同样能干出业绩，但前提是敬业、负责任！
正确运用权力 增强工作能力
讲作风问题，不可避免地涉及到对权力的认识和运用问题，涉及到能力和水平问题。现实情况是，作风好不好往往是针对有权的部门和人来说的，没有权力的部门和人，作风不好也没有人注意你。能力跟作风虽不是一回事，但也有联系。作风好，没能力，“有德无才”，在机关里难以站住脚；有能力，但作风不正，在机关里也是不受欢迎的。所以讲这两个问题也是作风建设的应有之义。
“权力”一词属于政治学范畴，主要涉及到两个英语单词“POWER”和“AUTHORITY”，“权力”、“权威”的意思都有。“权力”的定义，西方的哲人亚里士多德、罗素和管理学家韦伯等都有论述，莫衷一是。常人搞不清楚，也没有必要搞清楚。在我看来，“权力”主要有两层意思：一是政治上的强制力量，二是职责范围内的支配力量或主导力量。我们在实际工作中，在我们这个层次上，讲到权力主要是指后一种内涵。我们手中的权力是人民给的，是用来为人民服务的。如果忘记了它，那就等于放弃了自己的责任和义务，就不能按照人民的意愿办事，就不能代表人民的利益，甚至会导致滥用权力。这个道理，需要搞清楚，尤其需要在实际工作中搞清楚。权力抽去了责任的内核就会自觉不自觉地成为谋私的手段。联系到我们厅，现在有54项行政审批事项，还有14项统计、监测类事项，分布在各处室，基本覆盖了全厅职能工作的方方面面，构成了全厅各项工作的主要内容。如何科学、正确、有效地履行这些管理职能，如何正确认识和规范行使与职责、职能相联系的权力，是我们每一个公务员必须面对的问题。我在工作中，发现在权力的运用上可能出现问题，有六种值得关注的现象：第一是权力越多越集中，社会关注面就越大，出问题的机率就越高；第二是权力与投资者、与群众利益的关联度越高，出问题的可能性也越高；第三是权力的排他性、独占性越强，出问题的可能性也越大；第四是权力行使的环节越复杂，涉及的部门越多，出现扯皮的可能性越多，从而问题也相应越多；第五是权力的行使涉及面越广，越复杂，难度也越大；第六是权力赋予的时间越短，由于事物本身发展有个过程，而且其运行的规则本身也有不完善之处，出现问题的可能性也越大。我之所以提出这些现象，就是希望大家“对号入座”、慎用权力，始终坚持人民的利益高于一切，始终坚持依法行政，始终注意维护商务厅的整体形象。坚持这“三个始终”：第一个是讲要有利于投资者、有利于企业、有利于人民群众，这是我们处理问题、行使权力的出发点；第二个是讲要坚持以法律、政策为依据，按程序办事；第三个是为了让每一位同志都知道，你处理的那一件事、你接待的那一个人、你审批的那一个项目，不只是你个人、你那一个处，而是代表着商务厅。就我们厅里来说，尤其是要注意防止两种倾向：一是把权力看得过重，紧紧抓在手中，即使不以权谋私，也不愿意公开接受监督，独揽权力。不以权谋私，大家做得应该还是不错的，但把审批权、分配权看得过重，拿在自己手上，或者说拿在自己处里面，可能是有的。处室与处室之间不好协商，处长之间不好协商，同志之间不好协商，这种情况可能也有。二是把权力看得无所谓，既然不能以权谋私，又不能我自己说了算，便无原则地做老好人，不依法、依规办理，随意使用甚至滥用权力。认为现在审批项目都公开透明，然后就不负责任，也不严格审查，正好现在对项目批件又有办理时间的要求，所以也就马马虎虎的，认为管得死反而不好，很随意，这种情况也有。希望大家注意克服这两种倾向。
正确运用权力，必然有一个能力问题和水平问题。应该讲，我们商务厅的干部从总体上能力还是比较高的，并且是在不断提高的。但辨证地看，也还有问题。现在全厅想干事的氛围已经形成，但是在能干事、会干事，或者说以最快的效率、最低的成本干成事、干好事这些方面还是有些欠缺。关于提高能力的问题，我讲四点要求，平时在讲具体工作时批评多了一点，现在我主要从正面讲：一要亲力亲为。任何能力都是在人与环境的相互作用的过程中培养出来并且锻炼提高的，能力缺陷也是在实践中被暴露、发现进而得到改正和完善的。能力的提升必须通过实践才能完成。你要是不干、不去实践，你的能力也就不会得到增长。我希望，厅领导也包括我在内、各位处长都要亲力亲为，要下深水，亲自调查研究，亲自解决问题，亲自和大家一起研讨政策，亲自动手写材料，不能眼高手低、上推下卸。我们是职能部门，主要是干活的。不干，半点马克思主义都没有。只要我们亲力亲为，能力、水平就会提升，总有一天都会成为“大内高手”。二要志存高远。这主要是对年轻人说的。现在我们厅里不到40岁的同志有41个，占到1/3以上。年轻人应该有理想、有抱负，就是想当官也没有什么不好，但必须靠能力、靠水平、靠付出、靠贡献，靠一身本事和一身正气！大家可能听说过这个例子：三个工人在砌一面墙。有一个好管闲事的人过来问：“你们在干什么？”第一个工人爱理不理地说：“没看见吗？我在砌墙。”第二个工人抬头看了一眼好管闲事的人，说：“我们在盖一幢楼房。”第三个工人真诚而又自信地说：“我们在建一座城市。”十年后，第一个工人在另一个工地上砌墙；第二个人坐在办公室中画图纸，他成了工程师；第三个人呢，成了一家房地产公司的总裁，是前两个人的老板。态度决定高度，一个人有什么样的心态，就会有什么样的追求和目标。具有积极、乐观心态的人，其人生目标必然高远；有了高远的目标，必然会为之努力；有努力必有回报。三要深度思考。现在大家都很喜欢动脑子，但还存在动脑子不够的问题。人要有思想，尤其领导干部一定要善于思考。尼采曾说过，婴儿在走路的时候，使他能够站立的是他的头脑，实际上讲的是人的本质问题。毛主席在《学习与时局》中说过，要去掉我们党内浓厚的盲目性，必须提倡思考，学会分析事物的方法，养成分析的习惯。陈云同志也说过六个字：交换、比较、反复。一个有思想的大脑抵得上千百个强有力的拳头，思想的力量是无穷的。现在，特别是我们的处长要学会系统思考，平时要勤于思考，养成分析的习惯，特别是提高辨证分析问题的能力，把思维的长度、宽度、高度，放长、加宽、提高，然后才谈得上科学统筹、科学管理。讲深度思考，我这里也说一下，当务之急是要熟知和善用最基本的思维方法：一是全面的观点。比如这次表彰会就要全面考虑，适当的平衡，但是我们有的同志就没有做到这一点；比如组织徽商大会、中博会涉及各种因素、方方面面，就要考虑好、平衡好、协调好。二是联系的观点。比如现在商务经济政策有二三十项，政策之间相互联系，政策运用也会产生联动效应，不能顾此失彼。三是发展的观点，或是动态的观点。四是层次的观点。任何事务都有层次、都有结构，都有部分与整体、部分与部分的联系。这四种思维方法，是最基本但也是最管用的方法，许多人对此不以为然，但在实际工作中却用的不怎么样。四要追求卓越。我和大家研究工作时，说过我自己的几个信条：说过的一定要做到，君子一言如白染皂，一言即出驷马难追，定过的东西一定要执行；不干则已，干则干成、干好；不求多，但求精、求好、求新。有了追求卓越的信念，能力的提升才有动力。曾经热播的电视剧《大长今》中就处处体现了追求卓越的精神，那样的认真、那份的执着、那种的坚韧，主人公长今才能由一名小小的宫女成为韩国最有名的御医、三品官。《大长今》为什么这么多人喜欢看，这是有道理的。能力的建设是个过程，而且能力建设也肯定不只以上讲的亲历亲为、志存高远、深度思考、追求卓越这四条（这主要是从工作态度、主观努力的角度说的），但就目前来说，我说的这四点意见可能有一定的针对性。希望通过我们的厅长、我们的处长带动我们整个厅机关都养成一个好的习惯、好的作风，学一流、干一流、创一流，我们的机关作风和能力建设就能够有一个明显的进步。
运用矛盾学说 指导工作实践
作风建设必须靠先进的理论来武装，靠科学的方法来指导。我们是共产党人，“老祖宗”就是马列主义、毛泽东思想，其思想方法主要体现在唯物辩证法上。唯物辩证法内容十分丰富，是个完整的体系。根据经典作家的论述和我个人的学习体会，唯物辩证法的体系包括两大基本原则、三大基本规律、五对基本范畴。两大基本原则，即联系的原则——物质世界是普遍联系着的；发展的原则——物质世界是永恒发展着的。这说明的是物质世界总的状态。三大基本规律，一是对立统一规律，揭示的是事物发展的内在源泉和根本动力，这是唯物辩证法最根本的规律，是实质和核心；二是质量互变规律，揭示的是事物运动变化的状态和形式；三是否定之否定规律，揭示的是事物发展的趋势和道路。五对基本范畴，它们是本质和现象、内容和形式、原因和结果、必然性和偶然性、可能性和现实性，这是对基本规律的重要补充。而三大规律和五对范畴，是从不同侧面来共同揭示物质世界的联系和发展。
在唯物辩证法的体系中最精彩的部分是什么呢？我觉得是矛盾规律，亦即对立统一规律，这是唯物辩证法的核心。《实践论》和《矛盾论》是毛主席的两篇经典著作，其中《矛盾论》被作为《毛泽东选集》第一卷的压轴之作。而《矛盾论》中最精妙之处又是什么呢？我认为是对矛盾特殊性的论述。我曾经用决策树的方法对矛盾的特殊性进行了分解，将其归纳为八种形态：一是不同物质运动形式的矛盾，如机械的、物理的、化学的、生物的、社会的等，这些运动形式都有其特殊的矛盾和本质。二是不同的运动形式在其发展过程中的矛盾，比如社会的运动要经过不同的发展过程，原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会等等，不同过程都有其矛盾的特殊性。三是各个发展过程的矛盾的不同方面，比如封建社会中，不仅有占据主体形态的地主、农民，还有奴隶社会的残余和在其后期出现的资本主义萌芽等。四是各个发展过程中不同阶段的矛盾，比如当前我们正处于社会主义发展过程中的初级阶段，矛盾也很多。五是各个发展阶段的矛盾的不同方面。一般认为，《矛盾论》中对矛盾特殊性的论述只有这五个方面，实际上在《矛盾论》中主席还对两种情形特别地提出来作了分析，这就是在第四章专门论述的主要矛盾和矛盾的主要方面，这可以作为矛盾特殊性的第六和第七种形态来把握。在复杂的事物发展过程中有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要矛盾，它的存在和发展决定或影响着其它矛盾的存在与发展；矛盾的两方面中，必有一方面是主要的，其他方面是次要的，其主要方面是对矛盾起主导作用的。事物的性质是由取得支配地位的矛盾的主要方面决定的。善抓主要矛盾和矛盾的主要方面是最重要的工作方法。此外，主席还对对抗性的矛盾和非对抗性的矛盾作了分析，揭示了矛盾性质的特殊性。
讲辩证法，进而讲矛盾论，再讲到矛盾的特殊性，用意不是演绎逻辑，而是要注意把握其思想内涵，以此来指导工作。我们现在所面临的矛盾太多了，业务工作上有，管理体制上有，队伍建设上也有。这些矛盾，有的可以马上解决，或者创造条件能逐步加以解决，而有的则很棘手、眼下甚至是“此题无解”。面对这些矛盾，怎么办？学习唯物辩证法，运用矛盾学说，我觉得至少有六点启示。第一，要善于把握特色。任何事物都有其特点、特征、特色、优势，这都是矛盾特殊性的具体表现。没有特色，就没有生命力，就没有存在的理由。把握特色，前提是要善于比较，目的是要发挥优势。特色是在比较中来，优势在变化中体现。在比较中，找出自我、认识自我、体现自我、超越自我；在发展中，把优势、长处发挥出来，扬长避短，扬长补短，且不为不足所限，不为短处所制约。实际上，许多成功的经验都是源自于此。比如，在利用外资工作中，六安走出了“以贸招商”的路子，而池州市则坚持以资源招商、合肥市以开发区招商等等，无一不是从当地独特的条件出发，注意发挥特色、形成优势，从而取得了阶段性的成功。我们的国际商务学院，也有如何办出特色、扩大特色的问题。第二，要善于分类指导。比较和分类，是认识事物的两种最基本的逻辑方法，要有这个技巧和技能。这是从矛盾的8种状态中综合引申出来的结论。结合工作来说，比如商务厅工作分为四大块，相互联系又相互区别，各自有各自的工作内容、对象和要求，各有其不同规律，必须坚持分类指导。比如，利用外资我们提出要“三箭”齐发，突出提高项目履约率、资金到位率和项目成功率；对外贸易要坚持进出口双向并举，突出优化结构这一主线，加快形成以机电产品、高新技术产品为龙头，轻纺产品和农副产品为两翼，加工贸易为重要形式的进出口新格局；“走出去”要坚持以三个一批项目为核心，沿“七条线”推进，打造“安徽境外品牌”和“安徽境外形象工程”；内贸流通要坚持监测与调控、监管与规范、发展与创新相统一，着力抓好十大工程。这些思路之所以被大家所认可，就是因为它符合安徽商务工作的特色，体现了分类指导的要求。分类指导还可以继续深化下去。比如我们梳理出来的700个重点利用外资项目，分为“五个一批”，不同的项目以不同的方式推进。新报项目要着重提高项目质量和包装水平；推荐项目要加大力度以各种方式向外推介；签约项目要促进资金到位和开工建设；在建项目要帮助其尽快投产开业；建成项目则是促其增资扩股。这里面都体现了分类指导的思想。第三，要善于因势利导。这主要是从发展过程的特殊性和发展阶段的特殊性所引申出来的结论。比如内外贸一体化，我认为可以具体化为五个方面，即思想观念一体化、职能一体化、组织机构一体化、政策法律一体化、运行规则一体化，但在2004年5月26日商务厅成立大会上，我只说了四个对接（思想对接、工作对接、规则对接、体制对接）。为什么不直接提一体化？因为，我觉得在当时那个阶段提五个一体化为时尚早，首先应该做好重要环节的对接，既要把握方向和趋势，又要立足当前做好过渡和衔接准备。这就是因势利导的要求。不落后时代又不超越阶段，方向对但又把握火候。第四，要善于抓住关键。这主要是从抓主要矛盾和矛盾的主要方面的分析中得出的结论。突出重点，抓主要矛盾，这是最为重要的思想。我们现在商务工作头绪多、问题多，如果不分轻重缓急、不分先后主次，眉毛胡子一起抓，核桃栗子一起数，其结果必然是螃蟹吃豆腐，吃的不多，抓的很乱。第五，要善于突破瓶颈。这是抓关键的延伸，就是要找到具有“卡脖子”性质的制约因素。“瓶颈”，不一定是主要矛盾，但又必须解决；不一定是关键因素，但在具体条件下又具有关键性。因此，要认真对待，不失时机去突破，创造条件去突破。举个例子，厅里有台外事接待车，空调坏了，外宾来了却没办法用。车子的关键是发动机，空调并不是主要部件，但在赤日炎炎之下，就具有瓶颈制约作用，空调不行，车子也不能用了。第六，要善于抓好具体。所谓具体，既有特殊性又有多样性，还有多变性，必须具体抓、抓具体，抓住不放、一抓到底。我们是职能部门，必须通过抓好具体事情才能体现职能，而且是在这个过程中体现作风、锤炼作风。因此，目标要具体，要求要具体，责任要具体，措施要具体。一切都讲具体，不能大而化之，老是浮在表面上，在浅层次上晃来晃去。这样才会出效率、上水平、见成果。
推行科学管理 提高工作效能
机关作风建设，不仅要在思想认识上、工作方法上、工作能力上解决问题，而且也要在管理方式上寻求突破、推进创新。科学管理有许多方式方法，结合我们的实际，我以为以下“八大管理”是需要的。一是目标管理。做什么都要有目标、目的。目标是行为要达到的预期结果在人头脑中的反映，具有导向、聚合、激励的功效。目标管理就是指以确定目标和实现目标为中心，有组织、有计划地进行组织、协调、管理。我们已经这样做了，比如我们结合着省委、省政府、省人大、省政协的工作要点，经过了五轮研讨，设定了全年商务工作的目标并逐一分解，有时间要求，有责任处室，有责任领导，还有目标要求。小事情我们也要实施目标管理，比如开会，我经常和大家讲开会要有目的，开会传达上面的会议精神只是浅层次的目的，更高的要求是怎样结合实际去贯彻落实。开会也要考虑财力、人力，所以我经常要求厅领导开会、处长们开会要综合起来开，提高会议的效益。二是绩效管理。这是指组织管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子系统（部门、流程、工作团队和员工个人）的绩效成果能够与组织的战略目标保持一致，并促进组织战略目标实现的过程。绩效管理在我们厅机关都要开展起来，也希望我们的处长们注意。我和人事处和纪检组都说过，很多工作都可以量化，业务处室就更不用说了，每个月都要总结，具体到人，看看干了哪些事，有哪些成绩和不足。我看有的同志很忙、很辛苦，做的事很多，有的同志却很闲。绩效管理就是要把优秀同志的聪明才智发挥到极致，让悠闲的同志紧张起来。我们这方面的工作需要进一步加强。三是成本管理。即根据组织的各项耗费进行事前评估，确定控制的标准或目标，然后进行核算，对实际与标准的差异进行分析、评价、考核，并采取相应措施，目的是保证以较少的成本来达到最好的效果。总书记要求我们要增强节俭意识，机关内部也有财务管理制度规定，也要求有投入产出的意识。厅里现在活动多，所以成本管理对我们来说很重要。徽商大会、中博会，还有其他活动，都有个成本管理的问题。同时，还有政治方面的问题，搞的不好，容易出问题。因此，我们要在经费管理上严格审批，成本管理中精打细算。四是过程管理。把一项工作做好、把一项活动组织好，必须注重事前充分准备、事中运筹协调、事后总结提升，这就是过程管理。十三项工程的实施，徽商大会、中博会重大活动的组织等都涉及过程管理，哪个环节都不能疏漏、都不能忽视。从我厅的实际来看，事中组织协调做的还比较好，但前期准备不充分、事后也不善于总结提升的虎头蛇尾现象比较多。什么是聪明人？什么是成功的人？就是不犯第二次错误的人！当然最聪明的人，是善于从别人的过错中吸取教训而自己不犯错误的人！这就需要注意事后总结，发扬好的，舍弃不好的，从而成为更好的。五是扁平化管理。这主要是拉长管理幅度，精选管理层次，减少信息耗损，提高工作效率。我们重大活动多，重点工作多，而且时间紧，所以需要扁平化管理。但也不能走极端，放弃层次管理，正常的工作次序还是要维持的。扁平化管理最大的好处是直达车，通道快捷，但需要加强沟通。比如我突然找到某个科级干部办个事，科长也要及时向副处长、处长、分管厅长报告沟通。我们既要发挥扁平化管理提高效能的好处，也要减少负面影响。六是组合管理。其主要意思是：将提供同一服务的人员或服务于同一目标群体的不同部门、不同特长的人员结合在一起，从而在组织内形成各种跨部门团队的管理模式。组织重大活动需要人员组合，把不同特点、不同才能的同志和不同工作安排的同志组合起来，徽商大会、中博会上我们正是如此；处室间也可以组合，我们已经在尝试，比如法规处、信息处和办公室就是个组合，分管领导虽然不同，但效果不错。我想，人教处、纪检组和机关党委也可以这样，工作性质上有共性，都是从事人的工作：教育、培养、提拔和监管，把这部分资源有效组合好很重要，但不能放弃和模糊各自的职责。内贸、外贸、外经都可以形成小的板块。组合管理就是要发挥各自的优势，但是也要注意整体优势。在组合的同时，还要防止形成小山头，防止信息不通的情况发生。七是运筹管理。这就是要善于利用运筹学原理，对人力、物力、财力等资源进行统筹安排，提供并实施最优方案，从而实现最有效的管理。我们现在人员少，但工作多、活动多，还有一些随机工作，这些都交织在一起，很难办。运筹管理就是要抓主要矛盾，综合运用，把力量组合好，按照轻重缓急做好工作。在动态情况下更难，还要根据情况变化不断调整，重新布局。毛主席指挥三大战役就是古今中外运筹管理的典范。1948年9月，济南战役拉开战略决战的序幕。在战略布局上，首战辽沈战役，为什么第一战选择东北？毛主席是这样考虑的：从经济和面积看，东北解放区已占东北地区总面积的97％，后方巩固，经济实力较强，在全国各解放区中位居第一；从兵力对比上看，我军占绝对优势，当时我军兵力100万，还有炮兵、铁道兵各一个纵队，而国民党军队只有55万人，且被分割龟缩在沈阳、长春、锦州三个点上；从战略计划上看，蒋介石曾有过“撤退东北，巩固华北，确保华中”。因此，考虑以上三点，主席选择东北为战略决战的首战方向。当辽沈战役方兴未艾之时，主席抓住有利时机，立即部署了淮海战役；当辽沈战役高奏凯歌，淮海战役鏖战正酣之际，华北敌军受到震撼，已成惊弓之鸟，主席抓住这一有利时机，命令东北野战军快速提前秘密入关，配合华北野战军发起平津战役。在作战方针上，毛主席在不同的时间、不同的战场采取不同的作战方针，如“关门打狗”、“隔而不围、围而不打”、“中间突破”等。最后，我军在三大战役中，先后歼灭国民党154万人，取得了战略决战的伟大胜利。从精心策划三大战役的先后顺序，到抓住每次战役的关键环节，再到巧妙协调各大战场的相互关系，主席全局在胸，巧妙安排、环环相扣、处处主动，将运筹管理运用得淋漓尽致，使人深受启发和教育。我厅工作量大、活动多且比较集中，所以要学会运筹管理。比如，中博会刚结束，就要举办徽商大会，且徽商大会涉及到客商邀请接待、展览展示、宣传、交通、安全等方方面面的事情，都要运筹；再比如内贸工作涉及方面多，商务学院集三重任务于一身，都要学会运筹管理。八是前瞻性管理。它是依据对未来发展趋势的预测，而采取的预防性或准备性措施。当前，做好商务工作，尤其需要有前瞻性管理。比如，现在外贸政策变化多，这就需要大家具有敏感的嗅觉，最早、最快地捕捉到信息，并进行研究分析。管理方法还有很多，从工作实践讲，还有需求管理。今天我就讲8个方面，希望大家结合实际运用深化。科学不是玄学，不是写在书本上的，是在实践中，科学的力量在于我们掌握它、实践它。大家学历都很高，我们商务厅打造品牌，到了现在这个阶段，应该响亮的提出实行科学管理。通过实行科学管理，最大限度的发挥累积效应、叠加效应、外部经济效应、协同效应、边际效应、前排效应和整体效应，从而不断提高和增强机关效能。
坚决封死底线 自觉廉洁从政
我们现在讲的作风建设，绝不单指工作作风，还包括思想作风、学风、领导作风和生活作风。因此，廉政的问题也是加强作风建设的重要组成部分。
坚决封死底线，也就是说，各级党组织、纪检组要进一步加强源头管理，综合运用各种手段确保省商务厅乃至整个商务系统不出坏人，任何干部职工在任何情况下都不能做任何出格的事，更不能做触犯党纪国法的坏事，这是底线，是最低最低的要求，要坚决封死卡住！退一步说，如果一旦出现之，必须按照规定严肃及时查处，决不姑息，同时所在党支部、纪检组、处长、分管厅长也要承担教育不力、监管不力的责任！突破了底线就触及了高压线，触及了高压线就“在劫难逃”、“死路一条”！
如何做到坚决封死底线？我认为，主要抓住三大环节： 一是注重教育，教育是首要。二是强化机制，机制是核心。既要有制度，更要有保证制度有效执行的机制。重点是要抓好用人、用钱和用权（项目审批）问题，对这几个方面要抓得紧紧的、看得死死的，从而保证这几个方面的运行走得正正的、稳稳当当的！三是严格监督，监督是关键，而关键的关键就是对一把手、对班子、对有权的处室和人进行监督。这三个环节相辅相成，缺一不可。道理大家都懂，我这里只举“五个例证”，算“五笔帐”。
第一个例证，1999年，我在中央党校学习的时候，曾去过保定直隶总督府，其门楹上有一幅李鸿章写的对联，上联是“尔俸尔禄，民膏民脂”，下联是“下民易虐，上天难欺”，横批“公生明”。看了以后，顿觉醍醐灌顶。在座的各位，要时刻记住我们拿的薪水都是民膏民脂啊！第二个例证，2004年在香港招商的时候，当汽车经过廉政公署时，我注意到廉署大楼上矗立着的大幅广告牌，一边是一个大人，露出手，一边是一个小孩，露出面孔，但是却躲在后面，这半边是小孩灿烂的笑，然后有几个字：“畏缩，因从前对贪污无奈；开心，为今日公平公正”。香港搞廉政工作，不像我们这样四言八句，语言政治化。它的这种广告，看着也是很有意义的。第三个例证，关于李真的片子，大家都看过。李真39岁被判以极刑，他32岁副厅，35岁正厅，39岁就远离这个世界了。他有个11岁的儿子，双亲都在。老年丧子、中年丧妻、幼年丧父乃人间三大悲剧，而李真就占了两出，都是他自编、自导、自演的。他临死前告诉11岁的儿子：“你将来就是掏粪、要饭，也不要贪呀……钱、权都不能带来快乐。”李真曾是河北省委书记的秘书，32岁就调到国税局当副局长，35岁就当局长。电视上大家都看到了，李真家里的礼品很多，受贿的钱款也很多。李真可以说是一表人才，我也有幸在中央工作会的时候和他见过面。但他却没有把握住自己，最终懊悔一生。第四个例证，关于肖作新。肖作新最终被判死缓，肖作新本人看起来也是温文尔雅的，他讲过：“家藏万贯，一日不过三餐；广厦千间，要睡的不过一张床。”据说是肖作新的老婆把他给害了，他一开始也不是这样贪的。第五个例证，省纪委监察厅曾在过节的时候给厅级干部发过这样一条信息，很人性化，内容是：“时间是链子，清廉是珠子，链子串上珠子，可以开心一辈子。幸福是石子，腐败是沙子，筛掉沙子留下石子，就能走远一辈子”。我觉得这个讲得很好，深入浅出，形象生动。
五笔帐：一是“政治帐”。现在的贪官往往是能力很强、智商很高、关系很硬，其中大贪官更是身居要职、呼风唤雨、前程似锦、风光无限，然而一旦犯了错误，触犯党纪国法，或自毁前程，或身陷囹圄，自己的能力、曾经的成绩将不会有人提起，也无任何意义，即使有人想帮你也无从帮起，等待他的只能是身败名裂，曾经的辉煌灰飞湮灭，最多只能成为旁人茶余饭后的谈资。二是“经济帐”。不知道大家有没有发现贪官们都有一个共性：事发之前，在他们的眼中，钱最大，可以说比命重要，于是不择手段、不知廉耻，什么人的贿都敢收，什么来路的钱都敢拿，拼命敛财，贪欲比天；案发以后，恍然大悟，一切都反过来了，命比钱重要，但此时已是身不由己，倾家荡产不说，有的连命都难保。现在公务员工资也都有所提高，一般的家庭都是独生子女，负担也不是很重，这些钱还不够用吗？大家算算这笔帐，根本不值得去干坏事。三是“自由帐”。失去自由的生命没有色彩，失去自由的人生没有意义。有个女贪官在狱中曾写过“富有文采”的话，我给大家读几句：“……看不到日出日落，天是方的，地是圆的，看到的只是高墙铁网和荷枪实弹雕像般的武警，至多看到的是在铁窗外的天空中自由飞翔的小鸟和偶尔现之的几朵白云……”写的多凄凉但罪有应得。大家都知道的，匈牙利诗人裴多菲，此人只活了26岁，但却留下了世人皆知的自由诗，体现了革命志士的豪情——生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛。可见，自由是多么的可贵！但是，如果你一旦犯了错误，触犯了党纪国法，你就谈不上自由了。今天有不少人对自由不尊重、不珍惜，甚至是自己主动把它放弃了。作为一个公务员，作为一名党员，平时的严格要求是自由的保障，而平时的放纵与贪欲则无异于自掘自由之坟墓！不要说进了牢狱之中，就是找到你“谈话”，你都没有什么自由。自由是对不违反党纪国法的人而言，违法了，等待你的就是法律的制裁。如果有了你的自由，就没有别人的自由、就没有社会的自由。四是“亲情帐”。自己犯错误，不仅导致个人身败名裂，而且会给自己的家庭、亲人乃至朋友带来伤害。再进一步讲，如果是平民百姓，影响可能有限，但你是官呐，当初门庭若市，鲜花簇拥，笑脸相迎，亲人、家庭甚至一个地方都以你为荣，如今，殃及亲人、朋友，都不光彩，甚至以你为耻，如此落差，情何以堪？五是“健康帐”。我说的健康，主要是指心灵的健康。做了亏心事，鬼就常敲门，哪会有什么心灵的健康？收受别人的贿赂，就算一开始组织上没发现，那种心灵上的折磨也是很难受的，可以说，从你收受第一笔贿赂开始，你就失去了心灵的安宁。一旦组织上发现并查办，对灵魂和身体的打击将不言而喻，还有什么健康而言？
以上讲的“五个例子”，算的“五笔帐”，希望我们的同志，包括厅长、处长，还有掌握实权的同志们，一定要真正做到警钟长鸣：在审批每一个项目、核报每一笔资金、接触每一家企业、面对每一种诱惑时，耳边一定要想起王福宏今天给你讲的这“五个例子”和算的这“五笔帐”！人犯错误往往是一闪念，但愿这一闪念出现的时候，我说的些例子和帐目能起到定海神针的作用！
联系实际查摆 改进不足提升
听说美国学文科的硕士、博士论文都要有实证部分，不能空对空，我们讲作风建设也要针对实际。最近几年，我在不同场合联系厅里实际情况，分别指出了一些不足，现在看来仍有现实意义。不过首先要说明三点：第一，我们商务厅的干部职工素质是高的，主流是很好的，必须充分地、高度地肯定主流，这是前提，是基本判断，否则就无法解释这几年商务事业蓬勃发展的良好势头，以及来自方方面面的良好反映。第二，某些不足可以说是机关的通病，并非仅仅针对我们商务厅来说的，我之所以提出来，是防止和杜绝在我厅发生甚至蔓延。第三，提出不足，不是针对某一个人，某一个群体，更不是整人，提出来是希望大家都去鞭挞、去克服、去防止这些现象。
2005年1月31日我在厅保持共产党员先进性教育活动动员大会上讲过要克服和防止六种机关通病，也就是克服“拖、粗、浅”，避免和防止“糊、混”，坚决杜绝“捣”。客观地说，这六种现象在我们机关不是完全没有，尤其是“拖、粗、浅”的现象还是不少见的，“糊、混、捣”也不是没有，虽然大家没有主观故意，但或多或少、此时彼时还是客观存在的，一定要尽快改进。
2006年10月7日我在中部博览会总结会上就提升工作能力和思想水平，给大家讲了“十个如何”，这主要是从正面来讲，但另一个角度看也就是不足。第一，如何在竞争较量中不输于他人，并且力争第一？中部崛起战略的提出，中部六省作为一个整体形象，在国内外从来没有像今天这样鲜明而深刻；从中央到地方，包括我们自己也从来没有像今天这样客观地、直观地把中部六省进行比较。可以说，中部论坛和中部博览会的相继推出，使中部六省已经开始了公开的、实实在在的同台较量。我们不能总讲历史底蕴、自然风光，更要讲主观努力、现实发展。今后每年都要搞中部博览会，我们要力争在展览展示、招商引资、文化交流、旅游推介等方方面面做得更好、做到最好。其他工作也是如此，要力争在中部崛起中争取第一或前列，应该有这样的雄心壮志。已经在前列的要稳住，相对靠后的要奋力赶上，在组织重大活动和开展重点工作方面都应这样。第二，如何在连续作战的情况下，再接再厉，再打胜仗？为什么要讲这个问题？过去我们的工作似乎还有一个高潮和低潮的问题、忙季和淡季的问题，但现在看来，好像是一个高潮接一个高潮、一项重点工作或重大活动忙完后又来一项，不说是焦头烂额，也是紧张加劳累，连续作战已经成为一种常态。怎么办？我觉得，一个人的优秀品质不仅体现在关键时刻，也体现在连续作战的过程和状态中；一支队伍打赢一仗不难，但屡战屡胜则很难。这其中，高昂向上的斗志、追求卓越的精神乃是关键之所在。人总是在遭遇挑战中表现出最强，更是在连续遭遇挑战中成就辉煌。希望大家要牢固树立连续作战、连打胜仗的精神！第三，如何在付出极大的努力和辛苦的情况下，仍能以坦荡之胸怀面对自身之不足？我们常用“任劳任怨”来赞美一个人。这个看似稀松平常的词在我看来却是极高的评价。任劳，做什么事情都很努力，吃得任何辛苦；任怨，做了事情还能扛得住别人评说、指出不足，甚至是抱怨，这并不是一件容易的事。任劳不能任怨，实际上是很亏损的局面：任劳不任怨，不如不劳！不劳，还没有付出；劳而有怨，就白付出了，一个怨字可能把所有的付出和努力统统抵消掉。实际上，做事情、受批评都是很辛苦的，甚至是痛苦，但是辛苦、痛苦往往是通往成功和走向成熟的阶梯。况且，每干一件事情、每一次付出也是组织上给你一个展示才华的机会、锻炼成长的机会。在这个机会的背后，更多的则是一份责任。杰出的人才总是在多次付出、反复磨炼包括挨批评的过程中成长起来的。第四，如何在组织协调过程中，贯穿需求思想，从需求方考虑，并做到个性化服务，让需求方满意？在市场经济条件中，产品供给必须适应需求，产品的供求关系决定价格，在相当程度上体现其价值之所在。我们作为政府部门，每天、每人提供的服务实际上也是一种产品，也应该适应服务对象的需求。这种适应程度，反映出服务的价值，体现出服务的水平。这种贯穿需求思想应该推广到我们所有的工作中去。综合处室要多为业务处室考虑；业务处室要多从地市基层、企业的角度考虑，设计工作方案、实施工作程序，都要充分考虑怎样给他人提供低成本、迅捷而方便的优质服务，而不要从本本出发、从自身出发，计划经济、经验主义要不得！第五，如何在我厅牵头、各个单位协同作战的情况下做到协调一致？现在我们厅牵头的事情不少，怎样取得兄弟部门最大的支持，和他们协调一致做好工作？这非常重要。今天我们也做了一些总结：一是要尊重别的部门，这是个基本出发点，就是从需求方、从我们的服务对象、从需要我们配合的对象考虑，换位思考，取得支持；二是做事要积极主动；三是要善于沟通，多多沟通；四是服务要细致周全。有些事由于客观条件不行，要及时解释，取得别人的理解。希望大家共同探讨这个问题，我们这方面成功的例子也很多，里面都有很多经验值得总结。第六，如何在情况多变，信息不确定，而且在留给我们自主掌握的时间、空间有限的情况下，做到不慌不忙、统筹兼顾，把事情做好？这是我们参加两次中博会和组织三次徽商大会最深的体会。这些重大活动往往因为一些客观的原因，变化多、变化快。在这种情况下，把事情做好的难度很大。这里，我认为也有几条经验值得总结：一是要以不变应万变；二是要以万变应万变；三是要确保重点不闪失；四是实行扁平化管理，这样才能高效、迅捷；五是重大信息直达，要多请示、多汇报，快请示、快汇报。做到以上五点，就有可能做到不慌不忙，统筹兼顾，把事情在条件最不好的情况下做到最好。第七，如何在多项任务在手的时候，能够善始善终地把最主要、最关键的事情做好？这也就是要善于抓住主要矛盾，要派关键的人做好关键的事。厅长、处长要亲历亲为，自始至终负责到底，不能轻易易手。实际上亲自动手是一个提升自我、展示才干的机会。第八，如何准确的理解和把握领导意图来开展工作？领导的意图如果不能正确理解和把握，就往往会把事情做偏，事倍功半。第九，如何超前考虑和事先完成基础性的工作，以便在重大活动和重点工作来临之际，能够从容应对？我们现在事情很多，有些基础性工作没来得及做，主要还是平时抓得不够紧。第十，如何做到既有战略思维、整体把握，又能够注重细节、具体务实？“细节决定成败”这个观点未免有失偏颇，应该说“战略决定成败，细节成就完美”。首先要有战略思维，善于整体把握，但是细节也不可忽视，魔鬼往往在细节当中，处理好细节才能够体现水平和功力。两者不可偏废，光有战略思维，夸夸其谈，最后不落实、不下深水、不亲历亲为，难有完美的结局；反过来，什么都过于细致，总体上不善于把握运筹，也不行，甚至说更不行，可能导致方向偏离甚至失败。
今年3月份召开厅党组作风建设专题民主生活会之前，我又提了11个方面的问题。1、对于干部群众中出现的抱怨情绪，班子同志有没有带头主动做思想工作；2、对交办任务是否存在上推下卸的现象；3、对交办事项是否存在没有认真办理、及时办理的现象；4、是否存在因不能正确理解领导意图而无法圆满完成工作任务的现象；5、是否存在应该超前谋划而没有超前考虑的事项；6、是否存在应该报告而没有及时报告通气的现象；7、对自身分管范围内的大企业、大项目了解多少、了解多深；8、对自身分管范围内的重大政策研究有多深；9、对待批评有没有认真反思；10、对自身分管业务的总体形势是否能胸中有数；11、是否存在自身分管工作偏离全局和中心工作的现象。以上这11个问题，主要是针对班子同志说的，我和大家一起进行了研讨和反思，民主生活会开的很成功、很到位，既没有走过场、搞形式，又进一步增进了团结，强化了战斗力和凝聚力。
我把上面在不同场合所提到的不足，再次说一遍，主要是增强作风建设的针对性，目的只有三个：一是快速提升机关干部思想水平和工作能力；二是不能让那些不足、那些不良现象、那些不正确的思想和情绪在我们今天的商务厅扎根、蔓延；三是把工作中可能形成的一些思想疙瘩及时舒解开。我们的机关建设已经到了一个新的阶段，应该在新的高度上提出更高的要求。
发扬团队精神 创建和谐机关
团结和谐、合作共事乃是从整体上加强机关作风建设的重要内容。什么是团队精神？团队精神就是一群人所共有的一种价值取向和心理状态。大家可能听过这句话：没有完美的个人，但是肯定有完美的团队。有科学家做过实验，在有团队精神的团体、企业里，如果员工的智商只有100的话，那么在这个团队里面，整体的智商会超过120，甚至更高。如果没有团队精神，那么这个企业、这个团队即使员工的智商超过100，把这些人组合在一起，整体的智商也就在60～70，说明团队精神非常重要。据说美国国家科学院也曾做过一个实验，组成人体蛋白的八种氨基酸，只要有一种含量不足，其他七种就无法形成蛋白质。这说明每个人在团体中的重要性，是团队精神的另一种表述。我曾经看过一本书，是美国哈佛大学商学院的教授菲利普·霍斯所写的《蚂蚁军团》，可能在座的有些同志看过了。现在，全球500强企业中90%的企业，如沃尔玛、埃克森美孚、壳牌、花旗等，都把这本书作为员工的必读之书。现在“蚂蚁军团”已经成为团队精神的代名词。这本书的开头就很吸引人，场面壮观，且有动态感，那是引用了圣地亚那大森林里的一首歌谣：“羚羊在奔跑，狮子来了；狮子在躲闪，大象发怒了；成群的狮子和大象在集体逃命，那是蚂蚁军团来啦。”我不知大家是否观察过蚂蚁？蚂蚁的精神何在？也就是我要说的这个故事，我把它概括为这么几条，藉此机会与大家分享，我们从中或许能悟出些什么。
第一，职责明确。这个大家都知道。蚂蚁有分工：蚁后是专门产卵繁殖的；工蚁是专门负责建造、觅食、运粮的；雄蚁是负责和蚁后繁殖的；再有就是兵蚁，是负责抵抗外侵，保卫家园的。职责非常明确。一个团队要运作好，这是基本的一条。
第二，弹性分工。弹性分工这点对我们也有启发。蚂蚁一旦找到食物的时候，就组成长队开始运输食物。食物是互相传递的，只有一头一尾不动，在什么地方觅食，把食物运送到什么地方，这是固定不变的。而中途一只蚂蚁接到食物并传给下一只蚂蚁后，又会回来传接下一个送来的食物，至于在什么位置接送传递，很不固定，但有序不乱。也就是头尾固定，中间不固定。我们姑且叫做弹性分工。我厅有23个处室局，是不是也有这种分工协作的关系呢。
第三，追求效率。这个大家可能不一定知道。蚂蚁很有灵性，这是动物学家经过三十多年的观察研究出来的。在得到食物后，往往是两只蚂蚁同时出来，走不同的路线，最先到达的蚂蚁，在返回的途中就会分泌出比较多的外激素，散发出一种气味，其他的蚂蚁循着气味就知道这是条捷径，而成为蚂蚁运输粮食的最佳路线。现在这已经成功运用到我们高速公路的管理、通讯网络的管理中。如何寻求最短的路线，追求效率，这是从蚂蚁身上得到的启示。我觉得，团队精神，不仅是和谐的，而且也应是高效的。
第四，善于应对。英国有一个动物学家，做了一个实验。第一次，他把一支蚊香放到一个蚁窝里面，蚂蚁看到对他们来说犹如扑天大火的蚊香，不知所措。二十分钟以后，所有蚂蚁倾巢而出来扑灭蚊香所带来的火灾，喷射身上排出的蚁酸，前仆后继，在一分钟内就把蚊香扑灭了，但死伤也不少。第二次，过了一个多月，这个科学家点了一支蜡烛，放进同样的蚁窝，蜡烛和蚊香相比，火势、火力比过去更强了，但这时蚁窝里并没有惊惶，而是有条不紊、紧张有序的开展了扑火行动，这次同样是一分钟扑灭了火灾，但无一伤亡。我们面对的是纷繁复杂的国内外市场，变数很多，如何积极有效应对，也是好的团队应有的素质。
第五，共赴“国难”。遇到危急的时候，无论是大火还是猛水肆虐，蚂蚁都会抱成团。像遇到此次东南亚海啸这种情况，蚂蚁会立即抱成团，数万亿的蚂蚁迅速聚集在一起，一团有篮球那么大，不可想象，然后随波逐流，一直到被海水打到岸上去。外层一部分蚂蚁有可能被洪水打散、打死，但是多数都能够保住生命。这是一种特殊情况，但它也把团队精神推向了极致。
这就是我看了《蚂蚁军团》这本书后，总结出的五点精神，也就是职责明确、弹性分工、追求效率、善于应对、共赴“国难”。我想，大家可能不一定都看这本书，对团队精神的内涵，可能也不一定了解的那么生动，因而在这里与大家分享这个故事。现在国内外市场所面临的竞争形势非常激烈，任务也很艰巨，我们需要这种新的、更好的精神和文化，来武装我们、统领我们去创造新的、更好的业绩。团队精神、机关文化是在发展中不断完善的东西，更是需要我们大家积极实践、共同创造的东西，不可能就是我以上说的这五条，但愿我们在今后的工作中不断去丰富它、感知它、享受它。
今天党课的主题是作风建设。学习问题、敬业问题、对权力认识及其运用问题、能力问题、工作方法问题、管理方式问题、廉政问题、团队建设问题，以及联系实际指出的不足，无一不与作风建设相联系，甚至可以说就是作风建设的题中应有之义。因为是把这几年我在外经贸厅、商务厅关于作风建设的主要认识、体会汇集在一起重新整理的，内在的逻辑不一定十分严密，甚或有的地方出现重复，但这不妨碍它的实际意义。反正自己不是做学问的，关键是要把省委、省政府的要求和我厅的实际结合好，也算“不辱使命”。
作风有它的特殊性。作风不是物，没有三维，无形、无色、无味，但它透过机关运行的细微之处而纤毫毕见，一个人、一件事就会反映出一个厅的整体形象。我今天讲课的题目里，有打造商务厅品牌这句话。如何去理解呢，大家知道打造一个商品品牌，无非是四条：一靠质量，二靠服务，三靠广告，四靠时间的累积。那么，打造商务厅品牌靠什么呢，是不是也有四条：一靠每个同志的素质。二靠良性循环机制，这主要是“三个服务”机制，即业务处室为企业、投资者、基层和百姓服务，后勤处室为业务处室服务，厅领导为全厅所有同志服务，也包括直接为基层服务；“三个带头”机制，即厅长要带头、厅领导要带头、所有的处长要带头。三靠积极向上、团结和谐的氛围。四靠我们大家取得共识，拥有共同的思维和理念。做到以上几点，我想就一定能够打造出一流的商务厅品牌。
我厅的作风建设总体上是抓得比较紧的，而且逐步改进，越来越好。但也有三种情况需要注意：一是我们现在机关作风抓得好了，来自社会上的议论，包括领导的挑剔可能越来越多，暴露问题的机率也就越来越大。赞美、肯定之音过后，社会上，包括领导，已经把你放在一个更高层次来看，可能就显得更加挑剔，讲问题可能就多了。这是我们改进工作的动力，千金难求！二是我们讲作风抓得比较好，而且呈上升趋势，这主要是纵向比，横向比可能就不是那么突出，而横向比才更有意义，才更能说明问题。我讲的横向比，不仅仅是安徽省省直各厅局，应该放到全国商务系统去考虑，某些方面还应该具有世界眼光。我们应该有这样的气魄！三是作风建设要锦上添花、更上一层楼，所需付出的努力和成本将会成倍增长。好比百米赛跑一样，1960年前西德运动员哈里创造了10秒的百米世界纪录，现在的世界纪录是9.77，是由牙买加的运动员跑出来的，近半个世纪才提高了0.23秒，可见之难！但各国运动员都还在孜孜不倦的追求。我们讲作风建设也应有这种精神，干一流，创一流，加倍地努力、持续地努力！
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